การวางแผนกลยุทธ์และการวัดผลองค์การแบบสมดุล

การทำงานในระบบราชการที่เปลี่ยนแปลงไป

·       มียุทธศาสตร์ (Strategy) ของประเทศ กระทรวง และหน่วยงาน

·       มีการทำคำรับรองการปฏิบัติราชการ ( PSA. : Public Service Agreement)

·       มีการกำหนดตัวชี้วัดผลการดำเนินงานขององค์การ (KPIs. : KeyPerformancePerformanceIndicators)ตามหลักการวัดผลการดำเนินการแบบสมดุล(BSC. : Balanced Scorecard)

·       มีการประเมินการทำงานด้วยตนเอง ( SAR. : Self Assessment Report) และการตรวจสอบด้วยหน่วยงานประเมินภายนอก ( Third Party Assessment)

·       มีการวางแผนบริหารการเปลี่ยนแปลง (Blueprint for Change) และแต่งตั้งผู้นำการเปลี่ยนแปลง (CCO. : Chief Change Officer)

·       เน้นการเป็นองค์การแห่งการเรียนรู้ (LO. : Learning Organization) และการจัดการความรู้อย่างเป็นระบบ (KM. : Knowledge Management)

·       เน้นคุณค่าของทรัพย์สินที่มองไม่เห็น ( Intangible Assets) เช่น การมุ่งพัฒนาสมรรถนะ ( Competency) การสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับลูกค้า (Customer) การใช้ประโยชน์เทคโนโลยีสารสนเทศ และการปรับปรุงกระบวนงานต่างๆ

·       มีสิ่งจูงใจ ( Rewards & Incentives)

·       การนำแนวคิดการบริหารที่ประสบความสำเร็จในภาคเอกชน มาปรับใช้กับระบบราชการ เช่น

1.       การบริหารความเสี่ยง (Risk Management) การควบคุมภายใน

2.       การจัดทำต้นทุนต่อหน่วย (Unit Cost)

3.       การพัฒนาสมรรถนะระบบบริหารทรัพยากรบุคคล (HR Scorecard) ดู 5 เรื่อง

·       ประเมินคนทำงานด้าน HR.

·       ประเมินความคุ้มค่าด้าน HR

·       ประเมินความสอดคล้องของยุทธศาสตร์

·       ประเมินความพึงพอใจของผู้รับบริการ

·       ประเมินประสิทธิผลการทำงาน

4.       การกำหนดเป้าหมายการทำงานส่วนบุคคล (IPA : Internal Performance Agreement)

-      เป็นการประเมิน KPI ส่วนบุคคล

·       การนำแนวคิดด้านการพัฒนาคุณภาพการจัดการ เช่น

1.       MBNQA (Malcolm BaldridgeBaldridgeNational Quality Award) เป็นหน่วยงานที่มีคุณภาพเป็นเลิศของอเมริกา

2.       National หรือ TQA (Thailand Quality Award) เป็นหน่วยงานที่มีคุณภาพเป็นเลิศ  มาปรับใช้ในราชการ เป็น

3.       PMQA (Public Sector Management Quality Award)

·       เน้นการมีส่วนร่วม และการตรวจสอบจากประชาชนมากขึ้น (Participatory Governance) 

แผนยุทธศาสตร์พัฒนาระบบราชการฉบับใหม่ พ.ศ.2551-2555)

·       ทันต่อการเปลี่ยนแปลง >>>>การพัฒนาคุณภาพบริการ

·       มีส่วนร่วม >>>>การบูรณาการและการมีส่วนร่วม  ทั้งหน่วยงานภายใน ภายนอก ให้เป็นเนื้อเดียวกัน

·       เก่ง >>>>ปรับปรุงสมรรถนะ

·       ดี >>>>จริยธรรมและธรรมาภิบาล

ความหมายของการวางแผนกลยุทธ์

·         การวางแผน :: การวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบัน คาดการณ์ไปล่วงหน้า และกำหนดแนวทางที่คาดว่าน่าจะดีที่สุด เพื่อให้เกิดการปฏิบัติอย่างได้ผล

·         กลยุทธ์ :: ไม่ใช้วิธีการธรรมดา มีการใช้ความคิดเป็นพิเศษ เพื่อกลั่นเอาแนวทางที่ดีที่สุด และสามารถแปรเปลี่ยนสถานการณ์ทุกประเภท ให้กลับกลายเป็นประโยชน์แก่หน่วยงาน ไม่ว่าขณะนั้นองค์การจะอยู่ในสถานการณ์ใด ไม่ว่าจะเป็นช่วงได้เปรียบ หรือเสียเปรียบก็ตาม

ตัวอย่างการกำหนดยุทธศาสตร์ของประเทศ

·       Transportation HubTransportation Hub

·       Detroit of AsiaDetroit Asia

·       Kitchen of the WorldKitchen World

·       City of FashionCity Fashion

·       Medical HubMedical Hub

·       Educational HubEducational Hub

·       OTOPOTOP

·       บ้านเมืองน่าอยู่ เชิดชูคุณธรรม // อยู่ดี มีสุข

·         เศรษฐกิจพอเพียง

ทำไมต้องมีการบริหารเชิงกลยุทธ์

·         การมีกลยุทธ์ ทำให้มีจุดมุ่งในการไปสู่เป้าหมายที่ชัดเจน

·         การมีกลยุทธ์ เป็นการเลือกวิธีการที่ดีที่สุด ในสถานการณ์ที่เหมาะสม

·         การมีกลยุทธ์ ทำให้เกิดความชัดเจนในภารกิจ และบทบาทความเกี่ยวข้องของบุคคลฝ่ายต่างๆ

·         การมีกลยุทธ์ ทำให้มีแนวทางที่ชัดเจนในการวัดและประเมินผลสำเร็จ

ขั้นที่ 1-6 ขั้นวางแผน  SWOT Analysis เป็นขั้นตอนที่มีปัญหามากที่สุด  เนื่องจากไม่เข้าใจอย่างแท้จริง ของหลักการวิเคราะห์

ขั้นที่ 7 ขั้นปฏิบัติ เปลี่ยนกลยุทธ์เป็นแผนงานโครงการ กิจกรรม 

ขั้นที่ 8 ประเมินผล คือวิธีการวัดว่าสิ่งที่ทำนั้นประสบผลสำเร็จอย่างไร มีตังชี้วัด เครื่องมือประเมินผล

เทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนกลยุทธ

·         Scenario Planning

·         SWOT Analysis

·         TOWS Matrix

·         Balanced Scorecard

·         KPIs. (Key Performance Indicators). Indicators)

Best Case    Possibility Case   Worst Case

อนาคต

ปัจจุบัน

ความหมาย Vision

·         A Picture of the FuturePicture Future  ภาพองค์การในอนาคต

·         A broad comprehensive picture of what a leader wants an organization to become  ภาพกว้างๆซึ่งผู้นำในหน่วยงานปรารถนาให้องค์การไปสู่

·         Concept for a new and desirable future reality that can be communicated through out the organization  แนวคิดหรือมุมมองใหม่เกี่ยวกับสถานภาพองค์การที่พึงปรารถนาในอนาคตซึ่งสามารถสื่อสารให้เกิดความเข้าใจทั่วทั้ง องค์การ

Strategy Cascading

วิสัยทัศน์เป็นองค์กรหลักในการบริหารงานเชิงรุก พัฒนาแรงงานให้มีงานทำ มีศักยภาพสามารถสนับสนุนขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีหลักประกันความมั่นคงและมีคุณภาพชีวิตที่ดีในการทำงาน

ประเด็นยุทธศาสตร์ 1  การขยายโอกาสการมีงานทำทั้งในและนอกระบบ ประเด็นยุทธศาสตร์ 2 การเพิ่มศักยภาพแรงงานให้ได้มาตรฐานสากล ประเด็นยุทธศาสตร์ 3 การขยายการคุ้มครองแรงงานให้ได้หลักประกันอย่างทั่วถึง ประเด็นยุทธศาสตร์ 4 การพัฒนาศักยภาพองค์กรให้เป็นองค์กรชั้นนำ ประเด็นยุทธศาสตร์ 5 การพัฒนาระบบการจัดการแรงงานของผู้ประกอบการเพื่อเพิ่มโอกาสในการแข่งขันทางการค้า

เป้าประสงค์ 1 แรงงานทั้งในและนอกระบบสามารถ เข้าถึงแหล่งข้อมูล แหล่งงานเพื่อเพิ่ม โอกาสและทางเลือกในการประกอบอาชีพ เป้าประสงค์ 2 แรงงาน และผู้ประกอบการ มีความรู้ ทักษะ และฝีมือตามมาตรฐานสากล เป้าประสงค์ 3 แรงงานทั้งในระบบและนอกระบบได้รับการคุ้มครองให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีในการทำงาน และมีหลักประกันความมั่นคงในการดำรงชีวิต เป้าประสงค์ 4 กระทรวงแรงงานมีระบบการบริหาร จัดการที่ทันสมัย มีประสิทธิภาพ และเป็นที่ยอมรับของสังคม เป้าประสงค์ 5 ผู้ประกอบการมีระบบการจัดการแรงงานที่ดีตามมาตรฐานสากล สามารถแข่งขันทางการค้ากับนานาประเทศ

ความหมาย Mission

·       A statement of what the various organizational units do and what they hope to accomplish in alignment with the organization vision

·       ข้อความที่กำหนดถึงภารกิจที่องค์การมุ่งหวังจะกระทำให้เกิดผลสำเร็จตามวิสัยทัศน์ที่องค์การมีอยู่

Core Values

·       the essential and enduring tenets of an organization - the very small set of guiding principles that have a profound impact on how everyon everyone in the organization thinks and acts

·       ค่านิยมหรือความเชื่อที่สำคัญของคนในองค์การ เป็นหลักการสำคัญที่เป็นตัวชี้นำและมีผลกระทบต่อวิธีการคิดและวิธีการปฏิบัติของทุกคนในองค์การ

ตัวอย่าง Core Values ขององค์กรชั้นนำ

·       DisneyDisney      : Imagination and Wholesomeness

  จินตนาการและมุ่งเน้นประโยชน์

·       Sony : Creativity and InnovationSony Innovation

·       Nordstrom : Service to the customerNordstrom customer

·       Proctor & Gamble : Product excellenceProctor excellence

·       กองทัพอากาศสหรัฐ          : Integrity First

  Service Before Self

  Excellence in All We DoExcellence Do

SWOT Analysis

เป็นเทคนิคการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอก ( External Scanning) และภายในองค์การ ( Internal Scanning)เพื่อให้รู้ถึงสถานะที่เป็นจริง และสามารถกำหนดกลยุทธ์ในการตอบโต้ได้อย่างเหมาะสม และเป็นเทคนิคพื้นฐานขั้นต้นของการวางแผนกลยุทธ์